פשעים ועבירות קלות
0. מפכ"ל המשטרה, דודי כהן מציע את התכנית ההגיונית, הפסקת המאבק נגד צרכני הסמים והתחלת המאבק נגד הסוחרים. שינוי המדיניות נתפס כמשהו חדשני, כשבפועל הוא לא יותר מאשר המשך אותה שמרנות שהמדינה נקטה בה עד כה. אותה מדיניות קיימת, בתיאוריה, עוד משנת 1983, בה ועדה בינמשרדית לבחינת התמודדות עם סמים קבעה כי "אין סיבה מוצדקת…